黃南藏族自治州水族維護:黃南藏族自治州水族維護辦公室

第一章　總則第一條　本條例依據(jù)中華人民共和國憲法和民族區(qū)域自治法，結合黃南藏族自治州的政治、經(jīng)濟和文化的特點制定。第二條　黃南藏族自治州是青海省黃南地區(qū)藏族人民實行區(qū)域自治的地方。自治州首府設在隆務鎮(zhèn)。第六條　自治州的自治機關根據(jù)本州實際貫徹國家的法律和政策。自治州的自治機關維護和發(fā)展各民族平等、團結、互助的社會主義民族關系。它的常設機關是自治州人民代表大會常務委員會，對自治州人民代表大會負責并報告工作。自治州州長由藏族公民擔任。自治州人民政府的組成人員和所屬部門的工作人員中，應盡量配備藏族和其他少數(shù)民族公民。

本文目錄一覽：

• 1、黃南藏族自治州自治條例
• 2、黃南藏族自治州水利工程設施管護條例
• 3、黃南藏族自治州自治條例(2004修正)
• 4、黃南藏族自治州民族團結進步條例

黃南藏族自治州自治條例

第一章　總則第一條　本條例依據(jù)中華人民共和國憲法和民族區(qū)域自治法，結合黃南藏族自治州的政治、經(jīng)濟和文化的特點制定。第二條　黃南藏族自治州（以下簡稱自治州）是青海省黃南地區(qū)藏族人民實行區(qū)域自治的地方。境內(nèi)還居住有蒙古、漢、回、土、撒拉、保安等民族。

自治州轄同仁縣、尖扎縣、澤庫縣，代管河南蒙古族自治縣。

自治州首府設在隆務鎮(zhèn)。第三條　自治州的自治機關是自治州人民代表大會和自治州人民政府，是國家的一級地方政權機關。

自治機關依照憲法、民族區(qū)域自治法和有關法律規(guī)定的權限，行使下設區(qū)、縣的市的地方國家機關的職權，同時行使自治權。第四條　自治州的自治機關帶領全州各族人民，貫徹執(zhí)行社會主義初級階段的基本路線，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，從民族平等、民族團結、民族進步、相互學習、共同致富出發(fā)，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，逐步把黃南州建設成為民主、團結、文明、富裕的民族自治地方。第五條　自治州的自治機關維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。積極完成上級國家機關交給的各項任務。第六條　自治州的自治機關根據(jù)本州實際貫徹國家的法律和政策。

自治機關在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加速本州經(jīng)濟、文化建設事業(yè)的發(fā)展。

上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治州實際情況的，自治機關報經(jīng)上級國家機關批準后，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。第七條　自治州內(nèi)各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權利，履行憲法和法律規(guī)定的義務。

自治州的自治機關維護和發(fā)展各民族平等、團結、互助的社會主義民族關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。第八條　自治州的自治機關保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。

自治機關采取積極疏導、循序漸進的方法，在廣大群眾自覺自愿的基礎上，逐步改變妨礙民族進步的舊觀念、舊習俗，引導各民族人民過社會主義新生活。第九條　自治州的自治機關提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，在全州人民中進行理想、道德、文化、紀律和法制教育；進行馬列主義、毛澤東思想民族觀和黨的民族政策、民族團結的教育，提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。第十條　自治州的自治機關發(fā)展和完善社會主義民主政治，健全社會主義法制，保障各族人民當家作主，管理國家事務的權力，保障建設和改革的秩序，鞏固改革的成果。第十一條　自治州的自治機關保障各民族公民有宗教信仰自由。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

自治機關保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動，不得干預行政、司法、婚姻、生產(chǎn)和科學技術的推廣，不得攤派勒捐。

自治州內(nèi)的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。第二章　自治機關第十二條　自治州人民代表大會是自治州的地方國家權力機關。它的常設機關是自治州人民代表大會常務委員會，對自治州人民代表大會負責并報告工作。

自治州人民代表大會常務委員會由自治州人民代表大會在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長、委員若干人組成。

自治州人民代表大會常務委員會中，應當有藏族公民擔任主任或者副主任。

自治州人民代表大會根據(jù)需要設民族、法制、財政經(jīng)濟、教育科學文化衛(wèi)生等委員會。第十三條　自治州人民政府是自治州人民代表大會的執(zhí)行機關，是自治州的地方國家行政機關。

自治州人民政府對自治州人民代表大會和青海省人民政府負責并報告工作，在自治州人民代表大會閉會期間，對自治州人民代表大會常務委員會負責并報告工作。第十四條　自治州人民政府由州長、副州長和秘書長、局長、處長、委員會主任等組成。

自治州州長由藏族公民擔任。

自治州人民政府的組成人員和所屬部門的工作人員中，應盡量配備藏族和其他少數(shù)民族公民。

自治州人民政府實行州長負責制。

黃南藏族自治州水利工程設施管護條例

第一條　為了加強水利工程設施的管理和保護黃南藏族自治州水族維護，充分發(fā)揮其綜合效益黃南藏族自治州水族維護，促進民族地區(qū)的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合自治州實際，制定本條例。第二條　本條例適用于自治州境內(nèi)水利工程設施的建設、使用、保護、管理和監(jiān)督活動。

本條例所稱的水利工程設施，是指防汛抗旱、農(nóng)田草原灌溉、農(nóng)牧區(qū)人畜飲水、小水電、水井、水窖、塘壩、澇池、河堤（壩）、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測、城鎮(zhèn)給排水、污水處理、水土保持、生態(tài)建設等水利工程及其附屬設施。第三條　自治州人民政府鼓勵和提倡境內(nèi)外組織和個人按流域水資源綜合利用規(guī)劃投資興建水利工程設施，保護投資者的合法權益。第四條　自治州各級人民政府應加強對水利工程設施管護工作的領導。州、縣人民政府水行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)水利工程設施的管理監(jiān)督工作。

縣水行政主管部門下設的水利管理機構，具體實施水利工程設施的日常管護工作。

環(huán)保、農(nóng)牧、國土資源、公安、城建等行政主管部門依照各自的職責，做好水利工程設施的相關管理監(jiān)督工作。第五條　州、縣人民政府應當保證水利工程建設項目投資以及用于水資源保護、防汛抗旱、水土保持的專項費用，及時足額到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。第六條　自治州境內(nèi)的單位和個人有保護水利工程及其附屬設施的義務，對浪費、污染水資源和損壞水利設施的行為，有權制止和舉報。

對在水利工程設施管護中做出顯著成績的單位和個人，由州、縣人民政府給予表彰或獎勵。第七條　水利工程設施，應按國家規(guī)定和省有關規(guī)定劃定管理范圍，并依法辦理國有資產(chǎn)和土地等確權發(fā)證手續(xù)。第八條　水利工程設施實行分級管理、分級負責制度。受益范圍在同一行政區(qū)域內(nèi)的，由所在地區(qū)人民政府水行政主管部門管理；受益范圍跨越行政區(qū)域的，由上一級水行政主管部門或其委托的機構管理。第九條　州、縣人民政府水行政主管部門應當做好水利工程設施的維修和管護工作，保證水利工程設施的正常運行。第十條　州、縣人民政府水行政主管部門對水資源實行統(tǒng)一管理和調(diào)度。小型水利工程設施可委托給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或村（牧）民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和保護，也可通過承包、租賃、拍賣等方式由符合條件的單位和個人經(jīng)營。較大水利工程，應當采取專業(yè)管理和群眾管理相結合的方式。

水利工程設施管理單位和個人在服從水行政主管部門統(tǒng)一管理的前提下，可自主經(jīng)營。

水利工程設施管護單位，未經(jīng)水行政主管部門批準，不得改變水利工程原設計主要功能。第十一條　水利工程設施實行竣工驗收制度。建設單位收到工程竣工報告后，應當組織建設、水行政主管部門、工程使用單位等進行驗收，驗收合格的，方可交付使用。存在質(zhì)量問題和運行隱患的工程設施，使用單位不予接收。第十二條　州、縣人民政府水行政主管部門對水利工程設施必須按類分項建檔立卡，建立定期檢查、觀測、維護制度，實行科學化、規(guī)范化管理。

水利工程設施管理單位應當依照有關法律法規(guī)及技術規(guī)范的規(guī)定，做好工程設施的維護和保養(yǎng)工作，確保工程設施安全運行；執(zhí)行供水計劃和防洪調(diào)度命令；加強對水利工程設施的巡視檢查，預防、制止破壞活動。第十三條　水利工程設施管理單位實行獨立核算，其經(jīng)營管理方式由州、縣人民政府水行政主管部門會同同級財政部門根據(jù)設施收益情況確定。第十四條　在水利工程設施管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）破壞、侵占或擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓水利工程設施；

（二）盜竊和哄搶水利工程設施的物資、器材、設備及綜合經(jīng)營成果等；

（三）從事爆破、鉆探、開墾、打井、采石、采砂、采礦、取土、建墳、挖窖等而影響水利工程設施運行和危害水利工程設施安全的活動；

（四）在輸水渠道、管道上亂挖、亂填、開口、阻水、截流等；

（五）擅自進行工程建設和修建構筑物；

（六）向河道、水庫、澇池、水渠等水體內(nèi)排放或傾倒土、石、礦渣、垃圾等固體廢物及有毒有害污染物；

（七）盜伐、濫伐防護林林木；

（八）其它危及水利工程設施安全的行為。第十五條　在水利工程設施管理和保護范圍以外施工而影響工程設施正常運行的，施工單位應當制定并落實保護措施。

黃南藏族自治州自治條例(2004修正)

第一章　總則第一條　本條例根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，結合自治州政治、經(jīng)濟和文化的特點制定。第二條　黃南藏族自治州（以下簡稱自治州）是藏族實行區(qū)域自治的地方。

自治州轄同仁縣、尖扎縣、澤庫縣，代管河南蒙古族自治縣。

自治州首府設在同仁縣隆務鎮(zhèn)。第三條　自治州的自治機關是自治州人民代表大會和自治州人民政府，是國家的一級地方政權機關。

自治州的自治機關依照憲法、民族區(qū)域自治法和有關法律規(guī)定，行使下設區(qū)、縣的市的地方國家機關的職權，同時行使自治權。第四條　自治州的自治機關帶領全州各族人民，在中國共產(chǎn)黨的領導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義初級階段的基本路線，自力更生，艱苦奮斗，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，不斷促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，把黃南建設成為經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、社會和諧、人民生活殷實的自治州。第五條　自治州的自治機關維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行；把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關交給的各項任務。第六條　自治州的自治機關在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加速本州經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。第七條　自治州內(nèi)各民族一律平等。各民族公民都享有憲法所規(guī)定的基本權利，并履行公民的義務。

自治州的自治機關維護和發(fā)展各民族平等、團結、互助的社會主義民族關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。第八條　自治州的自治機關保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。第九條　自治州的自治機關提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德。在全州各族人民中進行理想、道德和法制教育。第十條　自治州的自治機關保護歸僑、僑眷和歸國藏胞的合法權益。第十一條　自治州的自治機關保障各民族公民有宗教信仰自由。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

自治州的自治機關依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動，不得干預行政、司法、婚姻、生產(chǎn)和科學技術的推廣。禁止一切邪教活動。

自治州內(nèi)的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。第二章　自治州的自治機關第十二條　自治州人民代表大會是自治州的地方國家權力機關。它的常設機關是自治州人民代表大會常務委員會，對自治州人民代表大會負責并報告工作。

自治州人民代表大會常務委員會由自治州人民代表大會在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長、委員若干人組成。

自治州人民代表大會常務委員會中，應當有藏族公民擔任主任或者副主任。第十三條　自治州人民代表大會根據(jù)需要，設立若干個專門委員會。各專門委員會受本級人民代表大會領導；在大會閉會期間，受自治州人民代表大會常務委員會領導。第十四條　自治州人民代表大會依法制定、修改自治州的自治條例、單行條例、變通規(guī)定和補充規(guī)定，并報請青海省人民代表大會常務委員會批準后頒布實施。

上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治州實際情況的，自治機關可以報經(jīng)上級國家機關批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。第十五條　自治州人民政府是自治州人民代表大會的執(zhí)行機關，是自治州的地方國家行政機關。

自治州人民政府對自治州人民代表大會和青海省人民政府負責并報告工作。在自治州人民代表大會閉會期間，對自治州人民代表大會常務委員會負責并報告工作。第十六條　自治州人民政府由州長、副州長和秘書長、局長、委員會主任等組成。

自治州州長由藏族公民擔任。

自治州人民政府的組成人員和所屬部門的工作人員中，應當合理配備藏族和其他少數(shù)民族人員。

自治州人民政府實行州長負責制。第十七條　自治州的自治機關重視各民族干部的培養(yǎng)和使用，采取各種措施從當?shù)厣贁?shù)民族中積極培養(yǎng)、選拔、使用各級干部、科學技術、經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術工人，充分發(fā)揮他們的作用，并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)和使用各級干部和各類專業(yè)技術人才。

黃南藏族自治州民族團結進步條例

第一條　為鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，促進民族團結進步事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《黃南藏族自治州自治條例》等法律法規(guī)，結合黃南藏族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例。第二條　本條例適用于自治州行政區(qū)域范圍。第三條　自治州民族團結進步事業(yè)，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎，堅持依法治國。第四條　自治州民族團結進步事業(yè)，必須全面貫徹落實黨的民族宗教政策，使各民族公民牢固樹立“三個離不開”思想，反對大漢族主義和狹隘民族主義，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國特色社會主義道路的認同。第五條　自治州是多民族聚居的地區(qū)，推進民族團結進步事業(yè)是一切組織和各民族公民的責任和義務。第六條　自治州各級人民政府負責民族團結進步工作。其主要職責是：

（一）全面正確地宣傳貫徹黨和國家的民族政策和有關法律法規(guī)，認真落實《黃南藏族自治州自治條例》和地方單行條例；

（二）組織實施民族團結進步工作，指導、督促下一級人民政府開展民族團結進步工作；

（三）強化基礎設施建設，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高基本公共服務水平，保障和改善民生；

（四）保護、傳承和發(fā)展民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，改善傳承和發(fā)展民族文化的基礎條件，做好熱貢文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設工作，促進民族文化繁榮發(fā)展；

（五）保護和改善生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)和利用自然資源，維護資源地群眾的合法權益；

（六）依法處理各類民族矛盾糾紛；

（七）保障各民族公民宗教信仰自由的權利，依法管理宗教事務，建立和完善宗教事務管理機制，引導宗教與社會主義社會相適應；

（八）建立毗鄰地區(qū)民族團結進步共創(chuàng)共建機制；

（九）協(xié)調(diào)駐軍警部隊開展軍警民共建民族團結進步活動；

（十）表彰民族團結進步先進集體和先進個人；

（十一）其它應當負責的民族團結進步工作。第七條　州、縣人民政府民族宗教事務部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)民族團結進步工作。其主要職責是：

（一）宣傳貫徹黨和國家的民族政策和法律法規(guī)，落實促進民族團結進步的決策部署；

（二）負責開展民族團結進步教育，組織實施民族團結進步宣傳月活動；

（三）協(xié)調(diào)人民政府相關部門依法處理涉及民族宗教因素的矛盾糾紛；

（四）培養(yǎng)、教育宗教界代表人士，發(fā)揮其積極作用，弘揚愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)。完善和推進宗教活動場所民主管理；

（五）對開展民族團結進步工作進行調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，向同級人民政府提出意見建議；

（六）承辦民族團結進步先進集體和先進個人評選表彰的具體工作；

（七）其它應當負責的民族團結進步工作。第八條　自治州各級人民政府的其他職能部門根據(jù)各自職責，做好民族團結進步工作。第九條　州、縣人大常委會對本轄區(qū)內(nèi)民族團結進步工作進行監(jiān)督檢查和調(diào)查研究，督促同級人民政府做好民族團結進步工作。第十條　自治州各級人民政府應當推行國家通用語言文字教育，保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的權利，鼓勵各民族公民互相學習語言文字。加強在職干部職工雙語學習和培訓。

自治州內(nèi)的國家機關、社會團體、企事業(yè)單位使用的公章、牌匾、公文頭，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、公用設施、交通標記、商鋪等的名稱，各類廣告、宣傳資料等應當規(guī)范使用藏（蒙古）漢兩種語言文字。第十一條　自治州內(nèi)的國家機關、社會團體、企事業(yè)單位應當注重培養(yǎng)和使用少數(shù)民族工作人員，根據(jù)工作需要，招錄、配備藏（蒙古）漢雙語工作人員。第十二條　自治州各級審判、檢察、公安、司法行政機關保障各民族公民合法權益，依法懲處挑撥民族關系、煽動民族歧視和仇恨、破壞民族團結的違法犯罪行為。第十三條　自治州內(nèi)各民族公民依照法律規(guī)定享有參與本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、社會事務的權利，享有保護、傳承、發(fā)展本民族文化的權利，享有政府提供的公共服務、社會保障和接受國民教育的權利。