阿壩藏族羌族自治州水族維護(hù)（阿壩州水質(zhì)）

第二條　自治州轄區(qū)內(nèi)從事與生態(tài)環(huán)境有關(guān)阿壩藏族羌族自治州水族維護(hù)的資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)生活、工程建設(shè)、教育科研等活動(dòng)，適用本條例。有償使用費(fèi)主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)、自然災(zāi)害防治，也可以作價(jià)入股阿壩藏族羌族自治州水族維護(hù)；資源補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。

本文目錄一覽：

• 1、阿壩藏族羌族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(2021修正)
• 2、阿壩藏族羌族自治州水資源管理?xiàng)l例
• 3、阿壩藏族羌族自治州濕地保護(hù)條例

阿壩藏族羌族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(2021修正)

第一章　總 則第一條　為阿壩藏族羌族自治州水族維護(hù)了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境阿壩藏族羌族自治州水族維護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，構(gòu)建長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)屏障，促進(jìn)人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《阿壩藏族羌族自治州自治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合阿壩藏族羌族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治州）實(shí)際，制定本條例。第二條　自治州轄區(qū)內(nèi)從事與生態(tài)環(huán)境有關(guān)阿壩藏族羌族自治州水族維護(hù)的資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)生活、工程建設(shè)、教育科研等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境，是指自治州轄區(qū)內(nèi)的森林、草原、濕地、野生動(dòng)植物資源和與生態(tài)有著緊密關(guān)聯(lián)的水域、大氣、土地、礦藏、自然遺跡、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等自然因素的總和。第三條　保護(hù)生態(tài)環(huán)境堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、科學(xué)利用、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。第四條　自治州人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

自治州、縣（市）人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和實(shí)施監(jiān)督管理。

自治州、縣（市）人民政府的發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、林業(yè)和草原、文化體育和旅游、審計(jì)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、氣象、防震減災(zāi)等相關(guān)行政主管部門(mén)，按照各自的職責(zé)，對(duì)自治州的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。第五條　自治州實(shí)行生態(tài)資源開(kāi)發(fā)有償使用和資源補(bǔ)償制度，設(shè)立資源開(kāi)發(fā)生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。有償使用費(fèi)主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)、自然災(zāi)害防治，也可以作價(jià)入股阿壩藏族羌族自治州水族維護(hù)；資源補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。第六條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境變化情勢(shì)的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告。第七條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要逐年增加投入，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立多種投融資渠道，爭(zhēng)取國(guó)家投入、吸引國(guó)內(nèi)外資金用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。第八條　自治州人民政府應(yīng)當(dāng)按照四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和自治州生態(tài)州建設(shè)規(guī)劃，編制自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃，可以根據(jù)實(shí)際設(shè)立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。第九條　自治州人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)以及縣人民政府組織編制的各類(lèi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與自治州生態(tài)州建設(shè)規(guī)劃、自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃相銜接。第十條　自治州各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織采取承包、租賃、股份制等多種形式，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，并在資金、技術(shù)等方面給予扶持。

自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)與治理的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科技成果。

自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳、教育和普及工作，提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。

自治州新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。第十一條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，都有依法對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉控告制止的權(quán)利。對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由自治州各級(jí)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一節(jié)　森林、草原和綠地生態(tài)環(huán)境保護(hù)第十二條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林、草原、綠地資源的保護(hù)和管理，充分發(fā)揮森林、草原、綠地在維護(hù)生態(tài)平衡、凈化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、水土保持、防沙固土等方面的功能。第十三條　按照自治州生態(tài)功能區(qū)劃，將黃河上游及岷江、涪江、嘉陵江、大渡河河源設(shè)為水源涵養(yǎng)區(qū)阿壩藏族羌族自治州水族維護(hù)；高山峽谷、江河兩岸、水庫(kù)周?chē)O(shè)為水土保持區(qū)；干旱河谷地帶、高寒地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患集中地帶設(shè)為生態(tài)脆弱區(qū)；公共綠化、生態(tài)公園、荒山綠化等設(shè)為人工綠地保護(hù)區(qū)。

江河水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取人工造林、退耕還林（草）、封山撫育、森林管護(hù)、人工影響天氣作業(yè)等措施，恢復(fù)和擴(kuò)大林草植被。嚴(yán)禁亂砍濫伐和其他方式破壞植被。

生態(tài)脆弱區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取植樹(shù)造林、林草植被恢復(fù)、防沙治沙工程、人工影響天氣作業(yè)等措施，提高林草植被覆蓋率。嚴(yán)禁亂挖濫采、毀壞林草，防止土地沙化。

人工綠地保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照人與自然和諧的原則，采取科學(xué)利用和保護(hù)措施。嚴(yán)禁擅自侵占和毀壞綠地。

阿壩藏族羌族自治州水資源管理?xiàng)l例

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)水資源的保護(hù)和管理，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，保護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)阿壩藏族羌族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治州）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)水法〉實(shí)施辦法》、《阿壩藏族羌族自治州自治條例》，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。第二條　在自治州轄區(qū)內(nèi)涵養(yǎng)保護(hù)、節(jié)約、規(guī)劃管理、開(kāi)發(fā)利用水資源，防治水害，適用本條例。

本條例所稱(chēng)水資源，是指地表水和地下水。第三條　水資源屬?lài)?guó)家所有。自治州人民政府依照法律規(guī)定管理和保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的水資源，按照統(tǒng)一規(guī)劃原則，實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織依法保護(hù)、管理、開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約水資源，其合法利益受法律保護(hù)。

在保護(hù)、管理、節(jié)約、利用水資源等方面成績(jī)顯著的公民、法人或者其他組織，由州、縣人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

州、縣水行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理權(quán)限負(fù)責(zé)取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。第四條　州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源保護(hù)、管理、節(jié)約、利用和開(kāi)發(fā)工作，將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加財(cái)政投入，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)，保護(hù)環(huán)境，確保出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)。第五條　州、縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水資源的規(guī)劃、保護(hù)、管理、開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和監(jiān)督工作；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法做好相關(guān)工作。第六條　任何公民、法人或者其他組織都有保護(hù)水資源、節(jié)約用水的義務(wù)。州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的宣傳、管理，逐步完善節(jié)水措施，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。第二章　水資源規(guī)劃和保護(hù)第七條　自治州水資源綜合規(guī)劃及跨縣的江河、湖泊的區(qū)域、流域規(guī)劃在上級(jí)水行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，由州水行政主管部門(mén)組織編制，經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)備案?？h級(jí)綜合規(guī)劃應(yīng)服從州級(jí)規(guī)劃，由縣水行政主管部門(mén)組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，報(bào)州水行政主管部門(mén)備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是涵養(yǎng)保護(hù)、節(jié)約、管理、開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

編制規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。第八條　州人民政府建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。自治州轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由州人民政府依法劃定，并采取措施，加強(qiáng)水源源頭和水源地的保護(hù)，加快生態(tài)公益林建設(shè)，保護(hù)好自然植被和濕地，涵養(yǎng)水源，防治水土流失。

禁止向水源源頭和水源保護(hù)區(qū)的河道、湖泊、塘堰、水庫(kù)等水域排污，防止水體污染，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全。第三章　水資源管理和開(kāi)發(fā)利用第九條　開(kāi)發(fā)利用地表水，應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力，按規(guī)定預(yù)留生態(tài)水，防止對(duì)生態(tài)、環(huán)境造成破壞。

開(kāi)采地下水應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、優(yōu)化利用、分層取水的原則，并符合地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和年度計(jì)劃中確定的可采總量、井點(diǎn)總體布局、取水層位的要求，防止水源枯竭、地面沉降、地表塌陷和水體污染等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生。

地下水年度可開(kāi)采量、井點(diǎn)總體布局、取水層位、限制開(kāi)采區(qū)和禁止開(kāi)采區(qū)按照分級(jí)管理權(quán)限由州、縣水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定，分別報(bào)州、縣人民政府批準(zhǔn)。第十條　直接從自治州轄區(qū)內(nèi)的江河、湖泊、地下調(diào)度和取用水資源的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)取水許可，取得取水權(quán)，依法繳納水資源費(fèi)。凡實(shí)行計(jì)量取水的必須安裝計(jì)量設(shè)施。

取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方能動(dòng)工興建取水工程。取水工程完工，須經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，方能按程序取得正式的取水許可證。

對(duì)妨礙公共用水、環(huán)境安全或者損害他人用水合法權(quán)益的，水行政主管部門(mén)有權(quán)限制取用水或者禁止取用水。

下列五種情形不需要申請(qǐng)取水許可：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、公共社會(huì)事業(yè)取用水的；

（二）家庭生活和散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽少量取用水的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的；

（四）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害應(yīng)急取用水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境應(yīng)急取用水的。

阿壩藏族羌族自治州濕地保護(hù)條例

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)濕地保護(hù)和管理，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，保障濕地資源可持續(xù)利用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《阿壩藏族羌族自治州自治條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合阿壩藏族羌族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治州）實(shí)際，制定本條例。第二條　在自治州轄區(qū)內(nèi)從事濕地保護(hù)、利用和管理等活動(dòng)適用本條例。第三條　本條例所稱(chēng)濕地是指天然的或人工的具有生態(tài)調(diào)節(jié)功能的潮濕地域，包括河流、湖泊、沼澤、泥炭地、濕草甸、冰川和水庫(kù)等常年或季節(jié)性水域和水源涵養(yǎng)區(qū)。

濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生生物資源。

濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地是指列入國(guó)際、國(guó)家、省重要濕地名錄的濕地。一般濕地由自治州人民政府確定。第四條　濕地保護(hù)工作堅(jiān)持以人為本、尊重自然、科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。第五條　自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法做好濕地的保護(hù)、規(guī)劃、利用和管理工作。第六條　濕地保護(hù)與管理實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門(mén)實(shí)施的管理體制。

自治州、縣林業(yè)行政主管部門(mén)是濕地保護(hù)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)濕地保護(hù)工作。

自治州、縣發(fā)展改革、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)等行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)，各司其職、密切配合，共同做好濕地保護(hù)工作。第七條　自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)的宣傳教育，提高公民的濕地保護(hù)意識(shí)。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地資源的義務(wù)，對(duì)破壞、侵占濕地資源的行為有制止、檢舉或者控告的權(quán)利。

自治州、縣人民政府對(duì)在濕地保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　保護(hù)第八條　自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)功能重要性把濕地劃分為核心保護(hù)區(qū)域和外圍保護(hù)區(qū)域。成立濕地評(píng)審委員會(huì)，進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，提出核心保護(hù)區(qū)域和外圍保護(hù)區(qū)域范圍，由自治州人民政府批準(zhǔn)后予以公布。

濕地所在地縣人民政府按照批準(zhǔn)公布的濕地保護(hù)范圍，標(biāo)明界區(qū)，設(shè)立界碑。第九條　具備下列條件之一的濕地，自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，依法建立濕地自然保護(hù)區(qū)，并按規(guī)定設(shè)立管理機(jī)構(gòu)：

（一）列入國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、省重要濕地名錄的；

（二）濕地生態(tài)系統(tǒng)具有典型性和代表性的；

（三）生物多樣性豐富或者珍稀、瀕危物種集中分布的；

（四）國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)的繁殖地、棲息地或者重要的遷徙停歇地的；

（五）對(duì)水棲動(dòng)物的洄游、繁殖有典型或者重要意義的；

（六）其它具有特殊保護(hù)意義、生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者科學(xué)文化價(jià)值的。第十條　自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)利用規(guī)劃，積極爭(zhēng)取濕地保護(hù)項(xiàng)目，采取“圍堵還濕、引水保濕、限牧保濕、治沙保濕、種草養(yǎng)濕”等措施，對(duì)退化的濕地進(jìn)行修復(fù)。第十一條　自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)濕地水資源，制定水資源利用規(guī)劃，必須兼顧濕地生態(tài)用水的需要。自治州、縣人民政府以及行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定可控水位重要濕地的合理水位。當(dāng)水位出現(xiàn)異常時(shí)，所在地縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施恢復(fù)合理水位。第十二條　濕地所在地縣人民政府及其濕地管理的相關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)采取下列措施，改進(jìn)農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)和恢復(fù)濕地功能：

（一）因過(guò)牧導(dǎo)致濕地功能退化的，實(shí)施退牧保濕，進(jìn)行輪牧、限牧、休牧，退化嚴(yán)重的實(shí)行禁牧；

（二）科學(xué)調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)，以草定畜，實(shí)現(xiàn)草畜平衡；

（三）推廣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、健全農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，完善相關(guān)社會(huì)保障體系；

（四）對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)牧民進(jìn)行適度生態(tài)移民，并做好安置以及產(chǎn)業(yè)培育，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。第十三條　自治州實(shí)行濕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度。因濕地保護(hù)需要使?jié)竦刭Y源使用者的合法權(quán)益受到損害的，自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，并對(duì)其生產(chǎn)、生活作出妥善安排。

濕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由自治州人民政府制定并組織實(shí)施。