黃南藏族自治州水族維護(hù)（黃南藏族自治州水族維護(hù)辦公室）

第一章　總則第一條　本條例依據(jù)中華人民共和國(guó)憲法和民族區(qū)域自治法，結(jié)合黃南藏族自治州的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定。第二條　黃南藏族自治州是青海省黃南地區(qū)藏族人民實(shí)行區(qū)域自治的地方。自治州轄同仁縣、尖扎縣、澤庫(kù)縣，代管河南蒙古族自治縣。自治州首府設(shè)在隆務(wù)鎮(zhèn)。第六條　自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本州實(shí)際貫徹國(guó)家的法律和政策。自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。第十一條　自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。自治州內(nèi)的宗教團(tuán)體和

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本文目錄一覽：

• 1、黃南藏族自治州水利工程設(shè)施管護(hù)條例
• 2、黃南藏族自治州自治條例
• 3、黃南藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例
• 4、黃南藏族自治州自治條例(2004修正)

黃南藏族自治州水利工程設(shè)施管護(hù)條例

第一條　為了加強(qiáng)水利工程設(shè)施的管理和保護(hù)，充分發(fā)揮其綜合效益，促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例適用于自治州境內(nèi)水利工程設(shè)施的建設(shè)、使用、保護(hù)、管理和監(jiān)督活動(dòng)。

本條例所稱的水利工程設(shè)施，是指防汛抗旱、農(nóng)田草原灌溉、農(nóng)牧區(qū)人畜飲水、小水電、水井、水窖、塘壩、澇池、河堤（壩）、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)給排水、污水處理、水土保持、生態(tài)建設(shè)等水利工程及其附屬設(shè)施。第三條　自治州人民政府鼓勵(lì)和提倡境內(nèi)外組織和個(gè)人按流域水資源綜合利用規(guī)劃投資興建水利工程設(shè)施，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。第四條　自治州各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施管護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。州、縣人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水利工程設(shè)施的管理監(jiān)督工作。

縣水行政主管部門下設(shè)的水利管理機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施水利工程設(shè)施的日常管護(hù)工作。

環(huán)保、農(nóng)牧、國(guó)土資源、公安、城建等行政主管部門依照各自的職責(zé)，做好水利工程設(shè)施的相關(guān)管理監(jiān)督工作。第五條　州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資以及用于水資源保護(hù)、防汛抗旱、水土保持的專項(xiàng)費(fèi)用，及時(shí)足額到位，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。第六條　自治州境內(nèi)的單位和個(gè)人有保護(hù)水利工程及其附屬設(shè)施的義務(wù)，對(duì)浪費(fèi)、污染水資源和損壞水利設(shè)施的行為，有權(quán)制止和舉報(bào)。

對(duì)在水利工程設(shè)施管護(hù)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由州、縣人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。第七條　水利工程設(shè)施，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定和省有關(guān)規(guī)定劃定管理范圍，并依法辦理國(guó)有資產(chǎn)和土地等確權(quán)發(fā)證手續(xù)。第八條　水利工程設(shè)施實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制度。受益范圍在同一行政區(qū)域內(nèi)的，由所在地區(qū)人民政府水行政主管部門管理；受益范圍跨越行政區(qū)域的，由上一級(jí)水行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)管理。第九條　州、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好水利工程設(shè)施的維修和管護(hù)工作，保證水利工程設(shè)施的正常運(yùn)行。第十條　州、縣人民政府水行政主管部門對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)度。小型水利工程設(shè)施可委托給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或村（牧）民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和保護(hù)，也可通過(guò)承包、租賃、拍賣等方式由符合條件的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)。較大水利工程，應(yīng)當(dāng)采取專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的方式。

水利工程設(shè)施管理單位和個(gè)人在服從水行政主管部門統(tǒng)一管理的前提下，可自主經(jīng)營(yíng)。

水利工程設(shè)施管護(hù)單位，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得改變水利工程原設(shè)計(jì)主要功能。第十一條　水利工程設(shè)施實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、水行政主管部門、工程使用單位等進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可交付使用。存在質(zhì)量問(wèn)題和運(yùn)行隱患的工程設(shè)施，使用單位不予接收。第十二條　州、縣人民政府水行政主管部門對(duì)水利工程設(shè)施必須按類分項(xiàng)建檔立卡，建立定期檢查、觀測(cè)、維護(hù)制度，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理。

水利工程設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，做好工程設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保工程設(shè)施安全運(yùn)行；執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令；加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的巡視檢查，預(yù)防、制止破壞活動(dòng)。第十三條　水利工程設(shè)施管理單位實(shí)行獨(dú)立核算，其經(jīng)營(yíng)管理方式由州、縣人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)設(shè)施收益情況確定。第十四條　在水利工程設(shè)施管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）破壞、侵占或擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓水利工程設(shè)施；

（二）盜竊和哄搶水利工程設(shè)施的物資、器材、設(shè)備及綜合經(jīng)營(yíng)成果等；

（三）從事爆破、鉆探、開墾、打井、采石、采砂、采礦、取土、建墳、挖窖等而影響水利工程設(shè)施運(yùn)行和危害水利工程設(shè)施安全的活動(dòng)；

（四）在輸水渠道、管道上亂挖、亂填、開口、阻水、截流等；

（五）擅自進(jìn)行工程建設(shè)和修建構(gòu)筑物；

（六）向河道、水庫(kù)、澇池、水渠等水體內(nèi)排放或傾倒土、石、礦渣、垃圾等固體廢物及有毒有害污染物；

（七）盜伐、濫伐防護(hù)林林木；

（八）其它危及水利工程設(shè)施安全的行為。第十五條　在水利工程設(shè)施管理和保護(hù)范圍以外施工而影響工程設(shè)施正常運(yùn)行的，施工單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)保護(hù)措施。

黃南藏族自治州自治條例

第一章　總則第一條　本條例依據(jù)中華人民共和國(guó)憲法和民族區(qū)域自治法，結(jié)合黃南藏族自治州的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定。第二條　黃南藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）是青海省黃南地區(qū)藏族人民實(shí)行區(qū)域自治的地方。境內(nèi)還居住有蒙古、漢、回、土、撒拉、保安等民族。

自治州轄同仁縣、尖扎縣、澤庫(kù)縣，代管河南蒙古族自治縣。

自治州首府設(shè)在隆務(wù)鎮(zhèn)。第三條　自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)和自治州人民政府，是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)。

自治機(jī)關(guān)依照憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限，行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán)。第四條　自治州的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全州各族人民，貫徹執(zhí)行社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，從民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族進(jìn)步、相互學(xué)習(xí)、共同致富出發(fā)，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，逐步把黃南州建設(shè)成為民主、團(tuán)結(jié)、文明、富裕的民族自治地方。第五條　自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。第六條　自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本州實(shí)際貫徹國(guó)家的法律和政策。

自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加速本州經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治州實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。第七條　自治州內(nèi)各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。第八條　自治州的自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

自治機(jī)關(guān)采取積極疏導(dǎo)、循序漸進(jìn)的方法，在廣大群眾自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上，逐步改變妨礙民族進(jìn)步的舊觀念、舊習(xí)俗，引導(dǎo)各民族人民過(guò)社會(huì)主義新生活。第九條　自治州的自治機(jī)關(guān)提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的公德，在全州人民中進(jìn)行理想、道德、文化、紀(jì)律和法制教育；進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想民族觀和黨的民族政策、民族團(tuán)結(jié)的教育，提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。第十條　自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展和完善社會(huì)主義民主政治，健全社會(huì)主義法制，保障各族人民當(dāng)家作主，管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力，保障建設(shè)和改革的秩序，鞏固改革的成果。第十一條　自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)，不得干預(yù)行政、司法、婚姻、生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的推廣，不得攤派勒捐。

自治州內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。第二章　自治機(jī)關(guān)第十二條　自治州人民代表大會(huì)是自治州的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，對(duì)自治州人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由自治州人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長(zhǎng)、委員若干人組成。

自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中，應(yīng)當(dāng)有藏族公民擔(dān)任主任或者副主任。

自治州人民代表大會(huì)根據(jù)需要設(shè)民族、法制、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生等委員會(huì)。第十三條　自治州人民政府是自治州人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治州的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

自治州人民政府對(duì)自治州人民代表大會(huì)和青海省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第十四條　自治州人民政府由州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)、局長(zhǎng)、處長(zhǎng)、委員會(huì)主任等組成。

自治州州長(zhǎng)由藏族公民擔(dān)任。

自治州人民政府的組成人員和所屬部門的工作人員中，應(yīng)盡量配備藏族和其他少數(shù)民族公民。

自治州人民政府實(shí)行州長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

黃南藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例

第一條　為鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《黃南藏族自治州自治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合黃南藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例適用于自治州行政區(qū)域范圍。第三條　自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法治國(guó)。第四條　自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，必須全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，使各民族公民牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，反對(duì)大漢族主義和狹隘民族主義，增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。第五條　自治州是多民族聚居的地區(qū)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是一切組織和各民族公民的責(zé)任和義務(wù)。第六條　自治州各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。其主要職責(zé)是：

（一）全面正確地宣傳貫徹黨和國(guó)家的民族政策和有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)《黃南藏族自治州自治條例》和地方單行條例；

（二）組織實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，指導(dǎo)、督促下一級(jí)人民政府開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作；

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高基本公共服務(wù)水平，保障和改善民生；

（四）保護(hù)、傳承和發(fā)展民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，改善傳承和發(fā)展民族文化的基礎(chǔ)條件，做好熱貢文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，促進(jìn)民族文化繁榮發(fā)展；

（五）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)和利用自然資源，維護(hù)資源地群眾的合法權(quán)益；

（六）依法處理各類民族矛盾糾紛；

（七）保障各民族公民宗教信仰自由的權(quán)利，依法管理宗教事務(wù)，建立和完善宗教事務(wù)管理機(jī)制，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；

（八）建立毗鄰地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步共創(chuàng)共建機(jī)制；

（九）協(xié)調(diào)駐軍警部隊(duì)開展軍警民共建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)；

（十）表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；

（十一）其它應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。第七條　州、縣人民政府民族宗教事務(wù)部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹黨和國(guó)家的民族政策和法律法規(guī)，落實(shí)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的決策部署；

（二）負(fù)責(zé)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，組織實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)；

（三）協(xié)調(diào)人民政府相關(guān)部門依法處理涉及民族宗教因素的矛盾糾紛；

（四）培養(yǎng)、教育宗教界代表人士，發(fā)揮其積極作用，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教的優(yōu)良傳統(tǒng)。完善和推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理；

（五）對(duì)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作進(jìn)行調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，向同級(jí)人民政府提出意見(jiàn)建議；

（六）承辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰的具體工作；

（七）其它應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。第八條　自治州各級(jí)人民政府的其他職能部門根據(jù)各自職責(zé)，做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。第九條　州、縣人大常委會(huì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)查研究，督促同級(jí)人民政府做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。第十條　自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利，鼓勵(lì)各民族公民互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。加強(qiáng)在職干部職工雙語(yǔ)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

自治州內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位使用的公章、牌匾、公文頭，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、公用設(shè)施、交通標(biāo)記、商鋪等的名稱，各類廣告、宣傳資料等應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用藏（蒙古）漢兩種語(yǔ)言文字。第十一條　自治州內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)和使用少數(shù)民族工作人員，根據(jù)工作需要，招錄、配備藏（蒙古）漢雙語(yǔ)工作人員。第十二條　自治州各級(jí)審判、檢察、公安、司法行政機(jī)關(guān)保障各民族公民合法權(quán)益，依法懲處挑撥民族關(guān)系、煽動(dòng)民族歧視和仇恨、破壞民族團(tuán)結(jié)的違法犯罪行為。第十三條　自治州內(nèi)各民族公民依照法律規(guī)定享有參與本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，享有保護(hù)、傳承、發(fā)展本民族文化的權(quán)利，享有政府提供的公共服務(wù)、社會(huì)保障和接受國(guó)民教育的權(quán)利。

黃南藏族自治州自治條例(2004修正)

第一章　總則第一條　本條例根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，結(jié)合自治州政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定。第二條　黃南藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）是藏族實(shí)行區(qū)域自治的地方。

自治州轄同仁縣、尖扎縣、澤庫(kù)縣，代管河南蒙古族自治縣。

自治州首府設(shè)在同仁縣隆務(wù)鎮(zhèn)。第三條　自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)和自治州人民政府，是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)。

自治州的自治機(jī)關(guān)依照憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律規(guī)定，行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán)。第四條　自治州的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全州各族人民，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，自力更生，艱苦奮斗，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，把黃南建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、人民生活殷實(shí)的自治州。第五條　自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行；把國(guó)家的整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。第六條　自治州的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加速本州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。第七條　自治州內(nèi)各民族一律平等。各民族公民都享有憲法所規(guī)定的基本權(quán)利，并履行公民的義務(wù)。

自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。第八條　自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。第九條　自治州的自治機(jī)關(guān)提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的公德。在全州各族人民中進(jìn)行理想、道德和法制教育。第十條　自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)歸僑、僑眷和歸國(guó)藏胞的合法權(quán)益。第十一條　自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

自治州的自治機(jī)關(guān)依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)，不得干預(yù)行政、司法、婚姻、生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的推廣。禁止一切邪教活動(dòng)。

自治州內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。第二章　自治州的自治機(jī)關(guān)第十二條　自治州人民代表大會(huì)是自治州的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，對(duì)自治州人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由自治州人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長(zhǎng)、委員若干人組成。

自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中，應(yīng)當(dāng)有藏族公民擔(dān)任主任或者副主任。第十三條　自治州人民代表大會(huì)根據(jù)需要，設(shè)立若干個(gè)專門委員會(huì)。各專門委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；在大會(huì)閉會(huì)期間，受自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。第十四條　自治州人民代表大會(huì)依法制定、修改自治州的自治條例、單行條例、變通規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)請(qǐng)青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。

上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治州實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。第十五條　自治州人民政府是自治州人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治州的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

自治州人民政府對(duì)自治州人民代表大會(huì)和青海省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第十六條　自治州人民政府由州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)主任等組成。

自治州州長(zhǎng)由藏族公民擔(dān)任。

自治州人民政府的組成人員和所屬部門的工作人員中，應(yīng)當(dāng)合理配備藏族和其他少數(shù)民族人員。

自治州人民政府實(shí)行州長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。第十七條　自治州的自治機(jī)關(guān)重視各民族干部的培養(yǎng)和使用，采取各種措施從當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族中積極培養(yǎng)、選拔、使用各級(jí)干部、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人，充分發(fā)揮他們的作用，并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)和使用各級(jí)干部和各類專業(yè)技術(shù)人才。

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