玉樹藏族自治州水族維護(hù)(玉樹州水利局)
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玉樹藏族自治州野生動物資源保護(hù)管理條例
第一條 為了加強(qiáng)野生動物資源的保護(hù)管理和合理開發(fā)利用,維護(hù)生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》和有關(guān)法規(guī),結(jié)合本州實際,制定本條例。第二條 本州境內(nèi)的野生動物資源屬于國家所有。
允許和鼓勵有條件的單位和個人依法馴養(yǎng)繁殖野生動物。第三條 州人民政府對野生動物資源實行全民管護(hù)、休養(yǎng)繁殖、恢復(fù)資源、合理利用的方針。
保護(hù)野生動物資源是各級人民政府的職責(zé),也是全社會共同的義務(wù)。第四條 州、縣農(nóng)(畜)牧部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的野生動物資源管理工作,州農(nóng)(畜)牧部門應(yīng)定期組織對野生動物資源的調(diào)查,建立資源檔案,制定保護(hù)、發(fā)展和合理利用的規(guī)劃。
公安、司法、工商、民族宗教等部門應(yīng)協(xié)助做好野生動物資源保護(hù)管理工作。第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、牧(村)民委員會、牧(村)民小組、農(nóng)林牧場和寺管會,均為野生動物資源的基層管護(hù)單位。第六條 禁止措捕下列國家重點保護(hù)的一、二級野生動物:
一級野生動物:野牦牛、野驢、白唇鹿、藏羚羊、金錢豹、雪豹、黑頸鶴、黑鸛、鷹、雕、鷲。
二級野生動物:馬鹿、水鹿、熊、獼猴、荒漠貓、叢林貓、麝、兔猻、水獺、猞猁、石貂、盤羊、巖羊、鬣羚(蘇門羚)、香鼬、天鵝、白馬雞、蘭馬雞、雪雞、長耳雕(貓頭鷹)、斑頭雁、大鯢(娃娃魚)。第七條 禁止在下列地區(qū)獵捕野生動物:
(一)隆寶國家級自然保護(hù)區(qū);
(二)省級禁獵區(qū):玉樹縣江西林區(qū)、囊謙縣咯扎林區(qū)、曲麻萊縣葉格、曲麻河和麻多鄉(xiāng);
(三)州級自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)。第八條 州級自然保護(hù)區(qū)和禁獵區(qū),由州人民政府公布,并頒發(fā)管護(hù)證書,委托所在基層單位負(fù)責(zé)管護(hù)。管護(hù)區(qū)內(nèi)的草山、林地等土地的使用權(quán)不變。第九條 對保護(hù)區(qū)和禁獵區(qū)的管護(hù)人員,由州農(nóng)(畜)牧部門發(fā)給護(hù)林狩獵檢查證,依法行使檢查權(quán),并協(xié)助州、縣農(nóng)(畜)牧、公安、司法部門處理違法狩獵行為。
州、縣人民政府應(yīng)組織民兵武裝巡山,嚴(yán)防盜獵案件發(fā)生。第十條 每年的三月一日至十月三十一日為禁獵期。在禁獵期內(nèi)需要獵捕非國家重點保護(hù)野生動物的,須報經(jīng)縣級以上農(nóng)(畜)牧部門批準(zhǔn)。第十一條 因特殊需要和合理利用獵捕一級保護(hù)野生動物的,須報林業(yè)部批準(zhǔn);獵捕二級保護(hù)野生動物的,須報省農(nóng)林廳批準(zhǔn)。第十二條 合理開發(fā)利用野生動物資源。州農(nóng)(畜)部門可根據(jù)資源現(xiàn)狀,合理組織對非國家重點保護(hù)野生動物的獵捕、生產(chǎn)和收購。
州人民政府可以在適合狩獵的區(qū)域建立狩獵場。第十三條 狩獵單位和個人,在繳納資源保護(hù)管理費后,持州農(nóng)(畜)牧部門核發(fā)的臨時狩獵證,按指定地點、期限、物種、數(shù)量和方法狩獵。第十四條 外來人員在本州境內(nèi)狩獵和經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品,必須經(jīng)州主管部門批準(zhǔn)。第十五條 州、縣公安部門應(yīng)加強(qiáng)獵用槍支的管理,按有關(guān)規(guī)定核發(fā)持槍證。任何單位和個人不得私自買賣獵用槍支及彈藥,禁止用槍支彈藥換取野生動物及其產(chǎn)品。
依法沒收的軍用槍支、小口徑步槍、獵槍一律交公安部門處理,并追究提供槍支和參與狩獵單位和個人的責(zé)任。
嚴(yán)禁任何單位和個人制作、銷售滅絕野生動物資源的獵具。第十六條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐軍、武警部隊和個人未經(jīng)批準(zhǔn),不得組織狩獵或者指派唆使他人為己狩獵。第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營非國家重點保護(hù)野生動物的單位或個人,按其收購額的15%向州、縣農(nóng)(畜)牧部門繳納資源保護(hù)管理費,管理費的30%返還管護(hù)單位。第十八條 承運非國家重點保護(hù)野生動物及其產(chǎn)品的單位或個人,必須持有州、縣農(nóng)(畜)牧部門核發(fā)的準(zhǔn)運證和檢疫證。第十九條 州、縣農(nóng)(畜)牧部門應(yīng)建立健全野生動物保護(hù)基金制度。基金來源:省業(yè)務(wù)主管部門的專項經(jīng)費、州縣財政撥款、資源保護(hù)管理費和財政返還的罰沒收入。第二十條 對保護(hù)野生動物資源成績顯著的單位和個人,由縣級以上人民政府給予獎勵。檢舉盜獵案件有功的,可按罰沒收入的40%給予獎勵。第二十一條 違反野生動物保護(hù)法規(guī),有下列行為的,由州、縣農(nóng)(畜)牧部門或授權(quán)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》的處罰規(guī)定處理。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)盜獵國家重點保護(hù)的一、二級野生動物的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn),在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)、禁獵期狩獵的;
(三)無狩獵證狩獵的;
(四)使用鋼絲套、扣子、鐵夾、撒網(wǎng)、陷坑、獵犬、毒藥、炸藥等滅絕資源的獵具和方法狩獵的。
野生動物價值按照州人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
玉樹藏族自治州自治條例
第一章 總則第一條 根據(jù)中華人民共和國憲法和中華人民共和國民族區(qū)域自治法,結(jié)合玉樹藏族自治州的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點制定本條例。第二條 玉樹藏族自治州(以下簡稱自治州)是青海省管轄區(qū)域內(nèi)玉樹地區(qū)藏族實行區(qū)域自治的地方。境內(nèi)還居住有漢族、回族等民族。
自治州轄玉樹縣、稱多縣、囊謙縣、雜多縣、治多縣、曲麻萊縣。自治州的首府設(shè)在結(jié)古鎮(zhèn)。第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會和自治州人民政府,是國家的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān),行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時行使自治權(quán)。第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全州各民族人民堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,貫徹改革、開放、搞活的方針,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,自力更生,艱苦奮斗,集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),把玉樹建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、民主、文明、富裕的民族自治地方。第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一,保證憲法和法律在本州的遵守和執(zhí)行。
自治機(jī)關(guān)把國家的整體利益放在首位,積極完成上級國家機(jī)關(guān)交給的各項任務(wù)。第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本州實際貫徹執(zhí)行國家的法律和政策。上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合本州實際情況的,報經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。
自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,采取特殊政策和靈活措施,加速經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展,逐步提高各民族人民的物質(zhì)文化生活水平。第七條 自治州的自治機(jī)關(guān)努力建設(shè)具有民族特色的社會主義精神文明,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德,培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民,提高各民族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展和完善社會主義民主政治,健全社會主義法制,保障各民族公民真正享有憲法所賦予的民主權(quán)利和當(dāng)家作主,管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)及各項社會事務(wù)的權(quán)利。第九條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。
自治機(jī)關(guān)保障州內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由,都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障州內(nèi)各民族公民有宗教信仰自由。
任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、干涉婚姻、妨礙國家司法、教育制度、生產(chǎn)和推廣科學(xué)技術(shù)的活動。
自治州內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力支配。第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)第十一條 自治州人民代表大會是自治州的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會常務(wù)委員會。
自治州人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)有藏族公民擔(dān)任主任或者副主任。
自治州人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)工作需要,設(shè)立專門委員會和辦事機(jī)構(gòu)。第十二條 自治州人民政府是自治州人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),是自治州的地方國家行政機(jī)關(guān)。
自治州人民政府對自治州人民代表大會和青海省人民政府負(fù)責(zé)并報告工作。在自治州人民代表大會閉會期間,對自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。
自治州人民政府州長由藏族公民擔(dān)任。
自治州人民政府實行州長負(fù)責(zé)制。第十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)上級國家機(jī)關(guān)規(guī)定,結(jié)合本州實際情況,確定和調(diào)整自治州國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制員額。第十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)及其所屬工作部門的干部中,應(yīng)盡量配備藏族人員。
自治機(jī)關(guān)采取特殊措施,優(yōu)待、鼓勵州外各種專業(yè)人員參加自治州的各項建設(shè)事業(yè)。第十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取各種措施,從當(dāng)?shù)馗髅褡逄貏e從藏族中大量培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,并且注意在婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。第十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)執(zhí)行職務(wù)時,同時或者分別使用藏、漢兩種語言文字。
自治州的國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的公章、牌匾,一律并用藏、漢兩種文字。
玉樹藏族自治州野生動物資源保護(hù)管理條例(2019修訂)
第一條 為了保護(hù)野生動物資源,維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本州實際,制定本條例。第二條 在本州行政區(qū)域內(nèi)從事野生動物資源的保護(hù)管理及相關(guān)活動,適用本條例。
法律、法規(guī)對陸生、水生野生動物資源保護(hù)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 州、縣(市)人民政府林草、漁業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物資源保護(hù)管理工作。
州、縣(市)人民政府相關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展野生動物資源保護(hù)管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助林草、漁業(yè)主管部門做好野生動物資源保護(hù)管理工作。
州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將野生動物資源保護(hù)管理所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
村民委員會、寺院民主管理委員會可以制定相關(guān)村規(guī)民約、寺規(guī)僧約,教育引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)野生動物資源。第四條 每年11月為自治州保護(hù)野生動物資源宣傳月,州、縣(市)人民政府及其相關(guān)部門、學(xué)校、新聞媒體應(yīng)當(dāng)使用藏漢雙語宣傳相關(guān)法律法規(guī)和科普知識。第五條 自治州鼓勵社會組織和個人通過合法捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與野生動物資源保護(hù)活動,支持野生動物資源保護(hù)公益事業(yè)。
自治州鼓勵、支持有關(guān)團(tuán)體、社會組織開展以野生動物保護(hù)為主題的文化旅游活動。
從事科學(xué)研究、人工馴養(yǎng)繁殖野生動物的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報林草、漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。第六條 禁止破壞野生動物棲息地和保護(hù)設(shè)施。
自治州鼓勵、支持、指導(dǎo)群眾參與各級政府組織的巡護(hù)活動,保護(hù)野生動物及其棲息地的生態(tài)環(huán)境和保護(hù)設(shè)施,預(yù)防殺害、盜獵、捕撈野生動物等違法行為。第七條 州、縣(市)人民政府林草主管部門應(yīng)當(dāng)對陸生野生動物的種群、數(shù)量、生態(tài)平衡狀況等進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評估。對因某些野生動物數(shù)量繁殖過快、影響生態(tài)平衡、威脅和損害群眾人身財產(chǎn)安全,需要進(jìn)行種群調(diào)控的,應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)評估,按照規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后,進(jìn)行合理獵捕。
獵捕非重點保護(hù)陸生野生動物,應(yīng)當(dāng)依法取得州人民政府林草主管部門核發(fā)的狩獵證,獵捕者應(yīng)當(dāng)按照狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、工具、方法和期限進(jìn)行獵捕,并接受狩獵所在地縣(市)人民政府林草主管部門的監(jiān)督檢查。第八條 在本州境內(nèi)的長江、黃河、瀾滄江干流、支流以及湖泊實施全面禁漁。
禁止向本州境內(nèi)的長江、黃河、瀾滄江干流、支流以及湖泊、水庫等公共水域放流、放生外來水生物種、人工雜交或者有轉(zhuǎn)基因成分的水生物種。第九條 因野生動物造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,由縣(市)人民政府依據(jù)省人民政府有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。第十條 破壞野生動物保護(hù)設(shè)施和非重點保護(hù)野生動物棲息地的,由縣(市)人民政府林草、漁業(yè)主管部門責(zé)令其停止破壞行為,限期恢復(fù)原狀,并處恢復(fù)原狀所需費用一倍的罰款。第十一條 在本州境內(nèi)的長江、黃河、瀾滄江干流、支流以及湖泊捕撈水生野生動物的,由縣(市)人民政府漁業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收獲獵物、獵捕工具和違法所得,并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。沒有獲獵物的,處二千元以上一萬元以下罰款。
向本州境內(nèi)的長江、黃河、瀾滄江干流、支流以及湖泊、水庫等公共水域放流、放生外來水生物種、人工雜交或者有轉(zhuǎn)基因成分的水生物種的,由縣(市)人民政府漁業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上一萬元以下罰款。第十二條 本條例自2019年7月1日起施行。
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