印尼與歐盟在CBAM下的合作前景：印尼與歐盟cepa談判最新進展

印尼和歐盟在《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CBAM）下的合作前景是積極的。雙方已經建立了合作關系，并簽署了多項合作協(xié)議，包括漁業(yè)、農業(yè)和旅游等領域。雙方在合作中也面臨一些挑戰(zhàn)，如政治、經濟和文化差異以及貿易壁壘等問題。盡管存在挑戰(zhàn)，但雙方仍有望通過加強溝通、協(xié)商和合作，推動雙邊經貿關系的持續(xù)發(fā)展。

一、CBAM概述

歐盟碳邊境調節(jié)機制（CBAM）本質上是一種新型的技術性貿易壁壘，是歐盟針對部分（目前階段主要覆蓋電力、水泥、化肥、鋼鐵、鋁和氫六大行業(yè)）進口商品的碳排放向企業(yè)征收稅費，自2023年10月1日正式進入過渡階段，預計2026年全面開征碳關稅，并逐步在2026 - 2034年間全面實施，過渡期間企業(yè)只需履行報告義務，無需繳納任何費用。

二、印尼與歐盟合作的基礎

• 經濟合作潛力
  • 印尼渴望盡快與歐盟達成全面經濟伙伴關系協(xié)定（CEPA），印尼投資和下游產業(yè)部部長RosanPerkasaRoeslani強調了達成印尼 - 歐盟全面經濟伙伴關系協(xié)定（IEU - CEPA）的變革潛力，認為如果能夠完成IEU - CEPA，將釋放與歐洲公司合作的所有潛力，其部門正在與其他部門一起努力完成這一目標，因為來自歐洲商業(yè)參與者的投資長期以來一直是印尼經濟發(fā)展的基石。
  • 歐盟是印尼第五大外國直接投資來源，2019 - 2024年第三季度期間，歐盟成員國投資約187億美元（296.3萬億印尼盾），荷蘭、法國和德國是投資額最高的國家。并且印尼將開設“歐盟辦公室”以加強投資合作，這一決定是東盟印尼投資和下游產業(yè)部部長兼投資協(xié)調委員會主席RosanRoeslani與歐洲商會（EuroCham）印尼成員會面的結果。
• 能源轉型合作方面
  • 印尼作為全球碳信用額供應國具有巨大潛力，可減少高達1.3億噸二氧化碳當量（二氧化碳當量）的排放量，估計價值達1，900億美元。印尼對歐盟向其公正能源轉型伙伴關系（JETP）提供財政支持表示感謝，雙方還就碳交易方面的各種合作機會交換了意見。同時，歐洲投資銀行（EIB）作為歐盟的金融機構，表示有興趣探索與印度尼西亞政府的合作，如在公共交通建設、城市發(fā)展項目、衛(wèi)生設施改善等管道項目的合作。

三、在CBAM下合作前景分析

• 機遇
  • 可持續(xù)發(fā)展協(xié)同：歐盟CBAM的目標是防止碳泄漏，刺激歐盟內的減排，并為歐盟和非歐盟企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。印尼在能源轉型方面有巨大潛力，雙方如果能在CBAM框架下合作，可以更好地實現(xiàn)全球氣候變化應對和可持續(xù)發(fā)展目標，例如在碳交易、能源轉型項目等方面的合作可以使雙方在減排目標上達成協(xié)同效應。
  • 拓展市場：如果印尼能夠適應CBAM的要求，其產品進入歐盟市場可能會更具競爭力。歐盟市場對于印尼豐富的香料等特色產品以及其他商品有著較大的市場潛力，CBAM可能促使印尼企業(yè)提升自身的碳管理能力，從而擴大在歐盟的市場份額。
• 挑戰(zhàn)
  • 發(fā)展中國家的適應壓力：對于印尼這樣的發(fā)展中國家來說，CBAM帶來的碳關稅政策可能會增加企業(yè)的成本壓力，因為其可能需要投入更多資金用于碳減排技術改進、碳排放監(jiān)測等方面，這對印尼企業(yè)的資金實力和技術水平都是挑戰(zhàn)。
  • 政策協(xié)調復雜性：CBAM的實施涉及到復雜的政策法規(guī)和技術標準，印尼與歐盟之間需要進行大量的政策協(xié)調，確保雙方在碳排放計算、監(jiān)測、報告和驗證等環(huán)節(jié)達成一致，這需要耗費大量的時間和精力。

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