新鄉(xiāng)水族館商洛市人民政府

新鄉(xiāng)水族館商洛市人民政府, , , , , , 　　《商洛市高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新實(shí)施方案（2018---2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí), , , 　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018---2020年）（修訂版）》，高效推進(jìn)全市高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新工作，確保按期完成省上下達(dá)任務(wù)，按照《陜西省促進(jìn)高排放老舊車(chē)淘

　　

新鄉(xiāng)水族館商洛市人民政府

　　《商洛市高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新實(shí)施方案（2018---2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018---2020年）（修訂版）》，高效推進(jìn)全市高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新工作，確保按期完成省上下達(dá)任務(wù)，按照《陜西省促進(jìn)高排放老舊車(chē)淘汰更新補(bǔ)助暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　根據(jù)中、省柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)有關(guān)要求，我市總體工作要求是：全面淘汰更新國(guó)三及以下高排放營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛?chē)輛，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷提升和豐富“秦嶺最美是商洛”品牌的內(nèi)涵質(zhì)量，為我市決勝“青山、藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。

　　以營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)為主攻方向，以國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的中、重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新。到2020年底前，全市淘汰高排放國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車(chē)700輛、老舊燃?xì)廛?chē)20輛（國(guó)二及以下汽油車(chē)不納入市級(jí)考核指標(biāo)）。具體為：2018年淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)210輛，老式燃?xì)廛?chē)6輛；2019年淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)350輛，老式燃?xì)廛?chē)10輛；2020年淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)140輛，老式燃?xì)廛?chē)4輛。

　　1.高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：在我市注冊(cè)登記，經(jīng)市環(huán)保局核準(zhǔn)、公示，達(dá)到現(xiàn)行排放限值標(biāo)準(zhǔn)，且低于引導(dǎo)淘汰排放限值標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)及油改氣車(chē)輛（含三輪汽車(chē)及低速貨車(chē)）

　　2.各縣區(qū)淘汰目標(biāo)任務(wù)完成標(biāo)準(zhǔn)為：市級(jí)公安交管部門(mén)統(tǒng)計(jì)的報(bào)廢注銷(xiāo)、滅失注銷(xiāo)和公告牌證作廢數(shù)據(jù)。其中，滅失注銷(xiāo)和公告牌證作廢數(shù)量不得超過(guò)淘汰總量的40%。

　　全市高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新工作從2018年10月下旬正式啟動(dòng)，2020年12月底結(jié)束，整體分為三個(gè)階段：

　　安排部署階段：（2018年10月20日—10月31日）組織召開(kāi)全市秋冬季機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理攻堅(jiān)工作視頻會(huì)議，對(duì)總體工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署。由市高排放機(jī)動(dòng)車(chē)污染專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市專(zhuān)項(xiàng)辦”）負(fù)責(zé)，根據(jù)省上下達(dá)的總體淘汰治理攻堅(jiān)任務(wù)，安排下達(dá)年度和縣區(qū)淘汰任務(wù)，督促指導(dǎo)全市淘汰治理重點(diǎn)工作；由市環(huán)保局牽頭，組織相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)老舊車(chē)的核定、公示；公示期結(jié)束后，由各縣區(qū)政府牽頭，組織相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席辦公會(huì)議，形成淘汰治理攻堅(jiān)工作機(jī)制，細(xì)化工作責(zé)任，明確完成時(shí)限，落實(shí)具體任務(wù)。

　　淘汰治理階段：（2018年11月1日—2020年12月10日）各縣區(qū)政府把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照“力爭(zhēng)提前完成，確保按期完成”的原則，組織做好本縣區(qū)高排放老舊車(chē)的淘汰治理工作。2019年、2020年應(yīng)淘汰老舊車(chē)的核定、公示工作，要在當(dāng)年元月20日前完成，確保工作的連續(xù)性、規(guī)范化。其中，在2018年、2019年12月下旬，由市專(zhuān)項(xiàng)辦負(fù)責(zé)督查考評(píng)并通報(bào)工作情況。

　　總結(jié)考核階段：（2020年12月11日—12月25日）由市專(zhuān)項(xiàng)辦負(fù)責(zé)核實(shí)各縣區(qū)高排放老舊車(chē)輛淘汰治理工作完成情況，上報(bào)淘汰治理工作總結(jié)，開(kāi)展考核考評(píng)。

　　市政府成立高排放機(jī)動(dòng)車(chē)污染專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市環(huán)保、公安、交通、商務(wù)、財(cái)政等成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì)車(chē)管所，由市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)樊永生同志兼任辦公室主任，市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)武同志任辦公室副主任，車(chē)管所所長(zhǎng)朱鵬、教導(dǎo)員王瑞和市環(huán)保、交通、商務(wù)、財(cái)政部門(mén)確定具體承辦人為專(zhuān)項(xiàng)辦成員，市交警支隊(duì)車(chē)管所車(chē)管科科長(zhǎng)王婷為聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系電線，傳線。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作有效開(kāi)展。

　　1.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助激勵(lì)。制定全市高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案，對(duì)提前淘汰車(chē)輛予以補(bǔ)助，鼓勵(lì)公示的高排放車(chē)輛更新為節(jié)能、新能源汽車(chē)。（市公安局交警支隊(duì)牽頭，各縣區(qū)政府落實(shí)，市環(huán)保局、市財(cái)政局、市交通局、市商務(wù)局配合）

　　2、實(shí)施限行措施。各縣區(qū)政府要依法劃定并公布高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的嚴(yán)控和過(guò)境臨時(shí)通行區(qū)域。各級(jí)公安交通管理部門(mén)要根據(jù)環(huán)保部門(mén)發(fā)布的公示數(shù)據(jù)，制定禁限行管理措施，禁止排放超標(biāo)車(chē)輛上路行駛，促進(jìn)高排放車(chē)加快淘汰。（市公安局交警支隊(duì)牽頭實(shí)施）

　　3、嚴(yán)格運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)管理。大力推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中、重型柴油營(yíng)運(yùn)車(chē)輛更新淘汰，加快推進(jìn)營(yíng)運(yùn)貨車(chē)更新使用新能源和清潔能源車(chē)輛進(jìn)度，督促運(yùn)輸企業(yè)及經(jīng)營(yíng)戶(hù)及時(shí)淘汰名下高排放老舊車(chē)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市環(huán)保局配合）

　　4、嚴(yán)格尾氣排放檢測(cè)和監(jiān)管。探索建立機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)污染控制水平抽檢、車(chē)輛轉(zhuǎn)入環(huán)節(jié)排放達(dá)標(biāo)核驗(yàn)、定期環(huán)保檢驗(yàn)環(huán)節(jié)逐車(chē)核查柴油貨車(chē)污染控制裝置、OBD、燃油和車(chē)用尿素質(zhì)量等機(jī)制，及時(shí)公示懲戒污染控制水平不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)，禁止高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入我市污染排放，促進(jìn)柴油貨車(chē)保持達(dá)標(biāo)排放。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要將已公示的高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及核檢項(xiàng)目檢驗(yàn)情況上報(bào)主管環(huán)境保護(hù)部門(mén)逐一審核，停止檢測(cè)機(jī)械噴油柴油車(chē)。對(duì)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)廢的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，公開(kāi)曝光并依法嚴(yán)格處罰，情節(jié)嚴(yán)重的由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門(mén)取消其檢驗(yàn)資格。對(duì)檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，車(chē)輛通過(guò)檢驗(yàn)后道路檢測(cè)發(fā)現(xiàn)仍超標(biāo)排放的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)行責(zé)任倒查和依法處理。（市環(huán)保局牽頭，市公安局交警支隊(duì)、市交通局、市商務(wù)局、市工商質(zhì)監(jiān)局配合）

　　5、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。建立健全打擊超標(biāo)排放多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機(jī)制，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放行為。強(qiáng)化集中停放地和道路通行的監(jiān)督抽測(cè)，重點(diǎn)檢查柴油貨車(chē)污染控制裝置、OBD、燃油和車(chē)用尿素質(zhì)量、尾氣排放達(dá)標(biāo)等情況。各縣區(qū)每月開(kāi)展兩次以上執(zhí)法行動(dòng)。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市交通局、市商務(wù)局配合）

　　6、加大維修單位監(jiān)管力度。交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)部門(mén)要建立機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)誠(chéng)信檔案和機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染檢測(cè)與維修（I/M）制度，并督促維修企業(yè)建立機(jī)動(dòng)車(chē)維修電子健康檔案系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊篡改破壞OBD系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式，幫助機(jī)動(dòng)車(chē)所有人通過(guò)排放檢驗(yàn)和未經(jīng)治理就出具維修治理證明等嚴(yán)重作假行為，并依法依規(guī)予以頂格處罰。（市交通局牽頭，市環(huán)保局配合）

　　7、提升拆解能力和服務(wù)保障。全面提升機(jī)動(dòng)車(chē)拆解和服務(wù)保障能力，優(yōu)化報(bào)廢汽車(chē)回收價(jià)格體系，落實(shí)拆解企業(yè)主動(dòng)上門(mén)回收達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛，為提前淘汰車(chē)主提供上門(mén)拖移、補(bǔ)助申領(lǐng)等便捷服務(wù)，促進(jìn)群眾主動(dòng)規(guī)范報(bào)廢車(chē)輛。市財(cái)政部門(mén)按照實(shí)際拆解的車(chē)型、數(shù)量，在車(chē)輛吊裝、拖移和影像化管理系統(tǒng)建設(shè)方面給予拆解企業(yè)一定補(bǔ)助。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢拆解行業(yè)監(jiān)管，

古埃及奧西里斯

建立車(chē)輛拆解在線監(jiān)督核查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛拆解過(guò)程的影像資料痕跡化管理，確保車(chē)輛拆解可認(rèn)定、可追溯、可核查。對(duì)拆解能力滯后、有違反規(guī)定（《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》）行為的企業(yè)，依法依規(guī)責(zé)令整改或撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可。（市商務(wù)局牽頭，市公安局、市財(cái)政局配合）

　　8、鼓勵(lì)利用社會(huì)資源合力共治。充分利用稅收、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等手段，引入汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)、交易服務(wù)企業(yè)等第三方社會(huì)資源，合力促進(jìn)高污染高排放車(chē)輛加快更新淘汰。搭建全市統(tǒng)一的老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新管理信息平臺(tái)，強(qiáng)化淘汰更新工作全流程監(jiān)管，建立便捷的更換新車(chē)渠道，方便群眾查詢(xún)信息、辦理報(bào)廢、更新車(chē)輛及補(bǔ)助申領(lǐng)“一窗辦、一網(wǎng)辦、便捷辦”。（市公安局交警支隊(duì)牽頭，市環(huán)保局、市交通局、市財(cái)政局、市商務(wù)局配合）

　　9、強(qiáng)化資金支持和能力建設(shè)。加大市、縣級(jí)財(cái)政資金投入力度，重點(diǎn)支持機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)和超標(biāo)排放執(zhí)法能力建設(shè)，保障監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)和淘汰工作經(jīng)費(fèi)，支持柴油貨車(chē)尾氣排放深度治理。（市財(cái)政局牽頭，市環(huán)保局、市交通局、市公安局交警支隊(duì)配合）

　　要充分利用各類(lèi)宣傳平臺(tái)和渠道，對(duì)鐵腕治霾及淘汰車(chē)輛補(bǔ)助政策進(jìn)行廣泛宣傳，將宣傳工作貫穿于本次行動(dòng)的始終。對(duì)有思想情緒的車(chē)主要組織專(zhuān)人開(kāi)展一對(duì)一宣傳，動(dòng)員廣大車(chē)主按規(guī)定主動(dòng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，尤其是針對(duì)無(wú)法聯(lián)系的車(chē)主，要積極查找車(chē)主或其家人，組織專(zhuān)人奔赴各地上門(mén)跟進(jìn)，并主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貓?bào)廢廠就地報(bào)廢或聯(lián)系清障車(chē)拖回報(bào)廢，切實(shí)做到見(jiàn)車(chē)見(jiàn)人見(jiàn)實(shí)效。同時(shí)，要做好政策法規(guī)解釋工作，堅(jiān)決避免因工作方法不當(dāng)造成糾紛，引發(fā)不良社會(huì)影響。

　　高排放老舊車(chē)淘汰治理工作既是一項(xiàng)政治任務(wù)，又是一項(xiàng)民生工程，中省已納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。對(duì)真抓實(shí)干超額或提前完成工作任務(wù)、推廣使用新能源和清潔能源車(chē)輛力度大、成效明顯的縣區(qū)，市政府將予以通報(bào)表彰，并在安排下年度大氣污染治理資金時(shí)給予一定傾斜。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作落實(shí)不力、到期不能完成任務(wù)的，將約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人；對(duì)工作有明顯失誤，造成不良影響的，

新鄉(xiāng)水族館

嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。各縣區(qū)也要建立明確的獎(jiǎng)懲考評(píng)制度，激勵(lì)先進(jìn)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，

圣菲和阿塔巴布區(qū)別

確保總體任務(wù)如期完成。