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2月23日,國家領(lǐng)導(dǎo)人考察了正在建設(shè)中的北京新機場,讓這個超級工程成為輿論注目的焦點,也讓人們對“超級京津冀”有了更為強烈的預(yù)期。
北京新機場(北京第三個民用機場)位于北京正南方,距離天安門廣場直線距離大約46公里,其中一半建在大興區(qū)的禮賢鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn),一半在廊坊市廣陽區(qū)境內(nèi)。
北京新機場規(guī)劃了9條跑道,將超過美國達拉斯-沃思堡國際機場機場(7條跑道)成為世界第一。遠期的吞吐量將達到每年1.2億人次,可望成為全球第一大機場;一期工程在2019年完工,并投入使用。北京新機場不僅代表著中國崛起的雄心,也預(yù)示著超級京津冀時代的到來。
最近幾年來,國家在區(qū)域經(jīng)濟合作方面,著重突出了京津冀協(xié)同發(fā)展,長江經(jīng)濟帶,以及“一帶一路”等三大戰(zhàn)略??梢?,京津冀地位之高,之重要。
在“京津冀協(xié)同發(fā)展”中,北京雖然位于戰(zhàn)略中心地位,但最受益的城市卻不北京,不是天津,而是河北廊坊!
這個昔日不太引人注目的四線城市,正在迅速崛起,成為一顆耀眼的城市之星。無論是人口增量還是資金增量,廊坊都堪稱過去5年的冠軍。
廊坊占盡天時、地利
北京面積雖然很大,達到1.6萬平方公里,但北部和西部都是山地,所以北京發(fā)展方向是東面和南面。而廊坊正堵著北京的東大門和南大門。最近幾年,為了紓解北京的交通環(huán)境壓力,北京干了三件大事:
第一,把一批學(xué)校、批發(fā)市場、醫(yī)院等外遷;
第二,北京市委、市政府準備東遷到通州;
第三,在南面動工興建北京新機場。
這三件,都讓廊坊成為最大的受益者。下圖是廊坊的行政區(qū)劃圖,我們可以看到,右上方的“飛地”就是大廠、三河、香河三個縣(縣級市),號稱“北三縣”。但北三縣加起來,面積也不到1300平方公里,堪稱迷你。
由于北京通州區(qū)可用的建設(shè)用地不多了,所以堵著北京東大門的“北三縣”,就成為通州最寶貴的“腹地”。
上圖中,廊坊市轄區(qū)和固安形成夾角空白區(qū)域,就是北京新機場的位置。它距離固安縣城只有10公里,距離廊坊市中心25公里,距離天安門46公里。這個全球最大的機場建成之后,將形成一個巨大的空港經(jīng)濟區(qū),毫無疑問將給廊坊經(jīng)濟帶來空前的機遇。
下面我們看一下2010年到2015年京津冀13城的資金增長狀況:
至于河北的其他城市,很少有類似廊坊這樣人丁兩旺的。
承德人口增速不錯,但資金增長低于河北全省平均水平(5年增長86%),也低于全國水平(5年增長91%);
秦皇島盡顯旅游城市的特征,人口增長不錯,但資金增長嚴重偏慢;
保定和張家口都是環(huán)北京城市,但人口增長都明顯偏慢,資金增速也慢于全省、全國水平;
衡水、邯鄲的人口和資金增長都可以,但距離中心城市偏遠;
石家莊盡顯弱省會城市的特征,人口吸引力尚可,但資金增長明顯偏慢,對下面地市的優(yōu)勢不斷變小。如果這個趨勢不改變,未來資金總量甚至可能被廊坊超過。
唐山是河北第二大城市,人口增長尚可,但資金總量增長偏慢,未來面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整的壓力。
“超級京津冀”如何將中國帶入未來
中國想要將首都北京變?yōu)槭澜缟献畲蟪壋鞘械闹行模ㄟ^將三個總?cè)丝诔?.3億的省份融為一體,這個數(shù)字是紐約人口的好幾倍,這個地區(qū)被稱為京津冀。通過建設(shè)先進的通信網(wǎng)絡(luò)、新的高速軌道與地鐵線路和更好的高速公路,這將會把環(huán)渤海灣區(qū)域三個省市連接在一起。
有消息說,北京的重點將在文化與科技上,天津?qū)蔀樯a(chǎn)業(yè)的研究中心,河北將會成為首都遷移出來的企業(yè)的新家。
這個項目得到中國領(lǐng)導(dǎo)層的大力支持,因為想要該區(qū)域追趕上中國某些經(jīng)濟更發(fā)達的地區(qū),比如長江三角洲的上海和南京。該區(qū)域地理面積大約與美國堪薩斯州相等,京津冀將會是人類歷史上前所未有的。
盡管這個計劃還未完成——實際上,這只是長遠計劃中的一小部分——這也不能阻止人們搬進并沒有做好準備迎接大量人口的地區(qū)。一位每天堵車五小時的銷售人員抱怨:“公共服務(wù)很糟糕”,他6歲的兒子班上有超過65人。他們住在燕郊,是京津冀區(qū)域周圍興起眾多樓盤的郊區(qū)。
燕郊大約有75萬居民,但以前只有很小的公園,公交終點站也很少,為什么會這樣呢?有人抱怨這和缺乏資金有關(guān),所以,在以前,像燕郊這樣的小地方?jīng)]錢為學(xué)校、道路或者市民急需的公交來買單。
解決這些問題的基礎(chǔ)設(shè)施還在建造之中,比如京津冀的高速鐵路網(wǎng)?;疖囁俣饶苓_到185英里每小時。之前能通過時速60英里汽車或地鐵或火車達到的城市區(qū)域,現(xiàn)在能得到極大拓展。
來源:人民網(wǎng)
作為區(qū)域發(fā)展的“骨骼”系統(tǒng)的交通將有效改變目前以北京為單中心的放射狀交通格局?!敖衲昴甑浊熬┙蚣絽^(qū)域高速公路‘斷頭路’將成為歷史?!焙颖笔∈¢L張慶偉近日表示,2014年以來,該省打通了京臺、京港澳、京昆、首都地區(qū)環(huán)線等12條高速“斷頭路”和干線公路“瓶頸路”,京津冀區(qū)域高速公路“斷頭路”將成為歷史。
張慶偉表示,交通是京津冀協(xié)同發(fā)展中率先突破的,2017年也是京津冀交通一體化的收官之年。
對于京津冀未來發(fā)展,中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心規(guī)劃院副院長文輝表示,“通”將貫穿京津冀一體化發(fā)展過程中的每個時期,2017年“通”更將是重中之重。
距離2014年2月首次提出京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略3年之際,從北京疏解非首都功能,到重工業(yè)等產(chǎn)業(yè)大遷移,再到教育、醫(yī)療、交通、生態(tài)、人才等要素一體化,北京、天津、河北一直在努力打通各種資源的一體化。從而進一步推動這個全球最大的城市一體化工程。
在北京方面,近三年來,已累計退出一般性制造業(yè)企業(yè)1341家,調(diào)整疏解商品交易市場350家。2016年,北京企業(yè)在津冀兩地的投資認繳額分別增長26%和100%;河北從京津引進的項目和資金分別占全省的42%和51%。
從京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)現(xiàn)城市新機遇、明確城市新定位、創(chuàng)新城市新模式,是京津冀區(qū)域城市需要共同面對的機遇和挑戰(zhàn),特別是對于發(fā)展進入新周期的河北、天津兩地而言,更需要從中探尋更多機遇。
可以預(yù)見的是,未來伴隨京津冀世界級城市群的格局形成,京津冀區(qū)域中的各個城市都將迎來重要的建設(shè)發(fā)展機遇。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示,雖然京津冀人均GDP比全國平均水平高,但是內(nèi)部差異非常懸殊,河北的人均GDP是北京的40%,是天津的38%,差距較大。距離北京300公里還有環(huán)京津的貧困帶,它跟長三角、珠三角是不一樣的,長三角、珠三角發(fā)展相對是均衡的,京津冀內(nèi)部落差很大。 ”
“京津冀市場化機制還是很滯后的,生產(chǎn)要素流動受限,包括要素的交易、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)交易,不像長三角、珠三角,所以要素流動不暢,市場化程度也明顯低于長三角和珠三角?!蓖跻圾Q說,優(yōu)質(zhì)的公共資源過度集中在北京和天津,比如銀行總部、央企總部、知名高校、三甲醫(yī)院、體育文化設(shè)施,都大量高度集中在京津兩地,所以這進一步加大了這種落差。
王一鳴認為,京津冀還存在大城市病突出的問題?!氨本┏W∪丝诔^2000萬,城六區(qū)超過1200萬。交通擁堵、房價高漲、霧霾越來越嚴重,生態(tài)環(huán)境矛盾加劇。濕地萎縮,污染嚴重,霧霾頻率增大?!?/p>
來源:ipo觀察(ID:ipo2012)、劉曉博(ID:liuxb929),財經(jīng)國家周刊
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